Joker nie żyje, ale jego śmiech wciąż rozbrzmiewa w Gotham. Choć miasto zostało ocalone, to bezpieczeństwo jego mieszkańców pozostaje złudzeniem. Nocą Batman niestrudzenie strzeże niewinnych i słabych. Jednak za dnia jego druga twarz, Bruce Wayne, zadaje sobie pytanie, czy nadejdzie czas, w którym zdoła porzucić życie pełne cieni, ukrytych przejść i samotnych wędrówek po dachach miasta?
Niedobitki gangu Jokera przyciągają nowych wyznawców, opętanych jego szaleńczą legendą. Pod ich przewodnictwem w Gotham rozprzestrzenia się fala podpaleń - groźna nie tylko z powodu zniszczeń, lecz także dlatego, że staje się narzędziem w rękach chciwych cyników pokroju milionera Maxa Shrecka. Tymczasem ofiary skażenia chemiczną bronią Jokera, Smylexem, wciąż przepełniają miejskie szpitale.

Batman obiecał mieszkańcom Gotham wytchnienia od narastającej przestępczości, ale zło nie śpi. Najlepszy detektyw świata musi rozwiązać zagadkę i odpowiedzieć na pytanie: czy Joker jakimś cudem przetrwał? I czy to właśnie on będzie śmiał się jako ostatni, uderzając w samo serce Gotham?