Bohaterem tej sensacyjnej powieści jest wieloletni szef FBI John Edgar Hoover. Jego postać przez prawie pół wieku kładła się cieniem na wszystkich rządzących w USA. W latach 1924-1972 największe osobistości amerykańskiej historii były osaczane, także w najbardziej intymnych sferach życia, przez tego, który podawał się za gwaranta moralności. Powieść Dugaina sprawia, że oni wszyscy ożywają w dialogach, zapisach podsłuchów, tajnych informacjach. Nieocenionym źródłem prowadzącego literackie dochodzenie pisarza są wspomnienia Clyde'a Tolsona, wieloletniego współpracownika, a nade wszystko sekretnego kochanka Hoovera.